Pasará un tiempo antes de que el país más poderoso de Europa tenga un gobierno estable y,probablemente, Angela Merkel no lo lidere.
Paul Hockenos
Foreign Policy
20 de noviembre, 2017
Traducido y glosado por Lampadia
La canciller alemana Angela Merkel se retira a primera hora de la mañana después de que colapsaran las conversaciones preliminares para la coalición de gobierno. (Sean Gallup / Getty Images)
Apenas una hora antes de la medianoche del domingo, había un destello de luz al final del largo túnel; al menos así lo creían tres de los cuatro partidos alemanes que estaban participando en las laboriosas conversaciones exploratorias de la coalición.
La Unión Demócrata Cristiana (CDU) de Alemania, la Unión Social Cristiana (CSU), los Verdes y los Liberales Demócratas Libres (FDP) se habían agazapado en tensas y complicadas negociaciones durante casi cinco semanas, según todas las versiones. Fue extremadamente duro: nunca antes había sucedido que una amplia y diversa constelación de partidos había sido la única opción posible de coalición a la luz del resultado de una elección nacional. Inmediatamente después de los comicios del 24 de septiembre, el Partido Social Demócrata (SPD), socio de los Demócrata Cristianos en el poder durante ocho de los últimos 12 años, se negó categóricamente a ser el compañero de la Canciller Angela Merkel para otro período, registrando su peor actuación en la votación de septiembre: un desastre que los socialdemócratas atribuyeron directamente al estilo político de Merkel.
Esto dejó a los cuatro inverosímiles compañeros, cuyas agendas abarcan todo el espectro político, para resolverlo entre ellos y encontrar una manera de gobernar el poder económico de Europa y el pilar de la estabilidad. Pero no lo hicieron, y lo que le depara el futuro cercano (para Merkel, Alemania y Europa en general) está nublado por los acontecimientos del pasado fin de semana.
El colapso de las conversaciones ha lanzado a Alemania a una profunda crisis política, arrojándola a aguas en las que el país no tiene experiencia navegando: nunca antes en la historia de la posguerra alemana se ha repetido una elección debido a la incapacidad de formar una coalición gobernante mayoritaria. Ni siquieradurante los días de la República de Weimar de entreguerras, nunca los partidos democráticos de Alemania han estado bajo tanta presión por parte de la extrema derecha, que puede ganar si hay nuevas elecciones. Además, el giro inesperado de los acontecimientos socava aún más la autoridad de Merkel, colocándola en una posición aún más débil que donde se encuentra después de la votación de septiembre, en la que su CDU y la CSU tuvieron un desempeño significativamente peor de lo esperado, y un partido de extrema derecha ingresó al Bundestag por primera vez en su historia.
Pero el limbo también coloca a Europa en un dilema existencial: la Unión Europea, sumida en la crisis más grave desde su fundación, contaba con Merkel y un nuevo gobierno alemán para entregar, en conjunto con el presidente de Francia, Emmanuel Macron, la energía y visión de reformas de largo alcance para profundizar la integración europea. Los proponentes de la UE habían asumido que ambos políticos tendrían fuertes mandatos de cuatro años, así como una química personal favorable. Pero ahora todo, incluidas las perspectivas de la UE, está en el aire, incluso el futuro político de Angela Merkel, que hace unos meses era un pilar de estabilidad en una Europa inestable y desorientada.
La perspectiva de una «coalición de jamaiquina» (los colores de las cuatro partidos son verde, negro y amarillos, los colores de la bandera de Jamaica). Sin embargo, dado que era la única ruta para forjar un gobierno, todos los partidos manifestaron su voluntad e intención de comprometerse con las demandas máximas que prometieron en la campaña electoral: impuestos, inmigración, protección climática y asuntos sociales. Se suponía que si alguien podía separar a un gobierno de los intereses rivales implicados, era la propia Merkel, una política conocida por su sensibilidad, pragmatismo y capacidad de compromiso a través de las líneas partidarias. Obviamente, una coalición mixta implicaba que tendría que comprometer sus propias posiciones en la reforma de la UE posterior al Brexit, lo que la hacía menos capaz de encontrarse con Macron a mitad de camino. Macron contaba con Merkel para ayudarlo a unir más estrechamente a la eurozona, impulsar la inversión en el sur de Europa y diseñar nuevas políticas de la UE sobre tributación y defensa. Ahora, sin embargo, incluso la alternativa menos óptima de una Merkel debilitada como cabeza de una fracturada coalición está fuera de la mesa, y algo peor podría estar por venir.
«Simplemente en términos de tiempo, esta crisis con una Alemania incapaz de actuar durante un período tan prolongado de tiempo va a desarmar el apremiante calendario de la UE «, explicó Joachim Fritz-Vannahme, director del programa Europa del Futuro. «Hay decisiones muy importantes en el calendario de la UE para este año: abordar la política de refugiados, el futuro del euro y las finanzas de la UE. Ahora es solo una larga lista de espera cada vez más larga por semana”.
La implosión de las conversaciones llegó inesperadamente, como un shock para todas las partes involucradas excepto los Demócratas Libres, quienes inesperadamente terminaron las negociaciones sin consultar a ninguna de las otras partes. En el mejor de los casos, el domingo habría sido el último día de las conversaciones exploratorias preliminares, con los cuatro partidos anunciando su intención de iniciar negociaciones para formar un gobierno. Luego comenzarían las conversaciones formales de coalición. Sin embargo, dado que todavía es necesario negociar en dos de los asuntos más complicados, el medio ambiente y la inmigración, muchos observadores pensaron que las conversaciones tendrían que prolongarse durante varios días más, o incluso una semana.
Pero los Demócratas soltaron su bomba a medianoche, con el líder del partido, Christian Lindner, diciendo que todavía había demasiados temas abiertos y objetivos conflictivos, y por lo tanto «no había una base común para la confianza». Él y su equipo se levantaron y salieron de la habitación. «Es mejor no gobernar que gobernar erróneamente», escribió el FDP poco después de la medianoche. Más tarde, explicaron un poco mássu repentino cambio de opinión del FDP, diciendo que las cuatro partes «no podían desarrollar una visión común para la modernización de nuestro país».
Sin embargo, para muchos observadores esto no responde la pregunta de por qué el FDP tiró la toalla tan abruptamente. Merkel dijo que las partes habían estado «en un camino en el que podríamos haber llegado a un acuerdo». Cem Özdemir, un líder del Partido Verde, denunció que el FDP rechazó «la única constelación posible que fuese democráticamente dable después de las elecciones».
Una posibilidad clara es que el FDP simplemente no quiso asumir la carga y los peligros inherentes de la gobernanza en primer lugar, particularmente no en una coalición de cuatro partes difícil de manejar. «¿Fue la espectacular salida del jefe del partido Linder realmente tan espontánea como parece?», Preguntó Stefan Kuzmany de Spiegel Online. «¿Quería un acuerdo en primer lugar?» En la votación de septiembre, el FDP reingresó al Bundestag después de un período fuera de la legislatura nacional de Alemania, después de haber fallado en eliminar el obstáculo del 5 % para la representación en 2013, después de haber gobernado junto con los demócratas cristianos de Merkel durante cuatro años. El FDP colocó una imagen poco seria, conocida como Gurkentruppe (literalmente una tropa de pepino), en sentido figurado como un grupode tontos, y pagó por su falta de profesionalismo en las urnas. El nuevo FDP liderado por Linder casi no tiene experiencia a nivel nacional y, por lo tanto, ciertamente había esperado pasar un término en la oposición antes de compartir el poder.
