Pablo Bustamante Pardo
Expresidente de IPAE
Director de Lampadia
The Economist no parece entender que una reforma en serio de la burocracia del gobierno federal de EEUU no se puede hacer de a poquitos. Las artes de las burocracias para resistirse a los cambios son inmensas. O cortas las cosas a la primera o te resignas a un inútil show.
Veamos la nota de la revista y sigamos este importante proceso de hacer más eficiente los estados. ¿Quién lo puede hacer, si no es alguien como Elon Musk, esa fuerza incontenible que desde el sector privado está creando un nuevo mundo?
Elon Musk está destrozando el gobierno de Estados Unidos como lo hizo con Twitter
Algunos de sus agentes apenas han salido de la adolescencia.
The Economist
3 de febrero de 2025
Traducido y glosado por Lampadia
Pasada la medianoche del 3 de febrero, Elon Musk apareció en X para explicar lo que está haciendo al gobierno federal. Tuvo que hablar por encima del parloteo de su hijo de cuatro años, también llamado X. La burocracia, argumentó Musk, constituye «una cuarta rama del gobierno» que es «posiblemente la rama más poderosa».
Luego llegó a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ( USAID ), a la que denunció como poco más que un dispositivo para canalizar el dinero de los contribuyentes a marxistas y criminales. Tenía, afirmó, el pleno apoyo de Donald Trump y la está «cerrando», a pesar de que la existencia de la agencia es un mandato del Congreso. Más tarde publicó que había pasado el fin de semana «alimentando a USAID a la trituradora de madera».
Mientras Musk hablaba, a los trabajadores de la sede de USAID en Washington se les decía que no vinieran al día siguiente. Alrededor de 600 miembros del personal de la agencia parecen haber sido bloqueados de sus correos electrónicos. Eso siguió a un fin de semana en el que el sitio web de la agencia se desconectó; su feed X fue eliminado; y los trabajadores de la nueva unidad gubernamental de Musk, el Departamento de Eficiencia Gubernamental, o DOGE , supuestamente intentaron ingresar a la agencia y inicialmente el personal superior les impidió descargar datos clasificados. Más tarde, el 3 de febrero, Marco Rubio, el secretario de estado, anunció que había sido nombrado jefe interino de la agencia mientras se enfrenta a una «reorganización».
El desmantelamiento de USAID es el ejemplo más dramático de lo que parece ser el plan de Musk para todo el gobierno. Está basado en su manual de estrategias como jefe corporativo. Hace poco más de dos años, Musk se hizo cargo de Twitter en un acuerdo caótico de 44,000 millones de dólares. En unos pocos meses, gran parte de los cuales pasó en la sede de la empresa en San Francisco, había reducido la plantilla en alrededor de cuatro quintas partes. Un tercio del personal aceptó indemnizaciones; muchos del resto fueron despedidos. Entre ellos había altos ejecutivos que fueron despedidos de inmediato para detener la adquisición de sus opciones sobre acciones. Todas las decisiones, como las relativas a qué cuentas de Twitter prohibir, se pusieron directamente en manos de Musk.
Ahora está intentando hacer lo mismo con más de dos millones de empleados federales, en un intento de recortar un billón de dólares (más de la mitad de todo el gasto discrecional) del presupuesto federal. Según Donald Kettl, de la Escuela de Políticas Públicas de la Universidad de Maryland, esto no se parece a nada que haya sucedido antes. “En una escala del uno al diez, esto es aproximadamente 145. Está muy por encima de los límites”, afirma. Richard Nixon fue el último presidente estadounidense que gobernó como si las leyes del país no se aplicaran a él, pero “esto va mucho más allá de todo lo que Nixon intentó siquiera”.
Los primeros indicios de la seriedad de Musk llegaron el 28 de enero, cuando la Oficina de Gestión de Personal ( OPM ), lo más parecido que tiene el gobierno a un departamento de recursos humanos, envió un correo electrónico a más de dos millones de empleados federales. El mensaje ofrecía una «renuncia diferida» y el asunto era «bifurcación en el camino», el mismo que el correo electrónico enviado a los empleados de Twitter cuando Musk asumió el cargo. Desde entonces, muchos empleados federales han recibido dos correos electrónicos más confirmando la oferta. Uno se envió a los controladores de tráfico aéreo menos de un día después de un accidente aéreo en Washington, DC, que ha suscitado dudas sobre la falta de personal en el Aeropuerto Nacional Ronald Reagan de Washington.
Técnicamente, DOGE está integrado en el Servicio Digital de Estados Unidos , una organización creada por Barack Obama para difundir el uso de nuevas tecnologías en todo el gobierno. Pero DOGE parece ser algo completamente nuevo. Muchos de sus empleados parecen ser trabajadores jóvenes contratados muy recientemente de las muchas empresas privadas de Musk. Sus nombres no se han hecho públicos. Pero Wired , una revista, ha identificado a seis ingenieros que ahora trabajan con DOGE . El que envió el correo electrónico que cerró USAID , Gavin Kliger, se graduó de la escuela secundaria en 2017. El más joven de los seis, Edward Coristine, tiene 19 años; su experiencia laboral relevante consiste en unos meses de pasantía en Neuralink, la empresa de implantes cerebrales de Musk. En su perfil de LinkedIn, ahora eliminado, adoptó el apodo de «bigballs».
Estos ingenieros (y no está claro cuántos más puede haber) ahora parecen poder entrar en casi cualquier edificio gubernamental que quieran. Al parecer han instalado sofás cama en la oficina de la OPM . Según una orden ejecutiva que Trump firmó en su primer día en el cargo, se les promete “acceso completo y rápido a todos los registros, sistemas de software y sistemas de TI no clasificados de la agencia”. Es posible que algunos trabajadores de DOGE también hayan recibido autorizaciones provisionales de “alto secreto”, que les permitirían acceder a datos clasificados.
Los empleados del gobierno en varias agencias informan que el personal de DOGE se está presentando en sus oficinas, conectando servidores y ejecutando «revisiones de código». La semana pasada, muchos sitios web del gobierno se desconectaron, incluidos algunos vitales, como el de la Oficina del Censo. Servicios como el sitio web de solicitud de pasaportes también desaparecieron. Esto puede estar relacionado con la purga de todo el material relacionado con » DEIA » . Lo que más parece interesar a la gente de DOGE es el acceso a los registros del personal y a la mayor cantidad de información posible sobre lo que realmente hacen los empleados. Según un funcionario entrevistado por el personal de DOGE , las preguntas incluyen: «¿Cuáles de sus colegas son los más prescindibles?»
En este caso, Musk también parece estar aplicando las lecciones de su adquisición de Twitter, donde un pequeño grupo de acólitos de confianza revisó registros como los canales de Slack y las cuentas de correo electrónico de la empresa para decidir a quién despedir. Sin embargo, el gobierno federal es una bestia mucho más grande que Twitter, que en su apogeo tenía solo 6,500 trabajadores. Y Musk ha estado tocando algunas partes extremadamente sensibles de la misma. El 31 de enero se supo que David Lebryk, un alto funcionario de carrera del Tesoro, se jubiló después de enfrentarse a funcionarios de DOGE . Es posible que hayan obtenido acceso al sistema de pagos del gobierno, que paga las facturas del gobierno y realiza casi el 90% de sus transferencias bancarias.
Musk sugirió en un tuit que tiene el control directo, afirmando que su equipo está “interrumpiendo rápidamente” los pagos del gobierno a los contratistas. En su charla de medianoche, afirmó que una gran parte del gasto público está siendo robada por organizaciones benéficas. Algunas de las que tienen contratos gubernamentales (para transportar a pacientes ancianos a citas médicas, por ejemplo) ya informan que los pagos que esperaban no han llegado.
¿Es legal todo esto? El nombramiento tardío de Rubio como administrador interino de USAID sugiere un reconocimiento de que las agencias establecidas por el Congreso no pueden simplemente ser clausuradas por decreto. Mientras tanto, las leyes sobre el manejo de datos gubernamentales siguen vigentes. Pocos expertos legales piensan que la oferta de “dimisión diferida” sea legal. Nick Bednar, de la facultad de derecho de la Universidad de Minnesota, señala que existen leyes para los paquetes de indemnización por despido para los empleados federales, y que limitan los pagos a 25,000 dólares. La oferta de dimisión diferida de Musk también parecería incompatible con las leyes destinadas a reducir el despilfarro y la corrupción, dice Bednar. Los trabajadores que acepten la oferta, cuya fecha límite es el 6 de febrero, “podrían quedar en la estacada”, añade.
Se están presentando demandas y algunos trabajadores se resisten a la reducción forzosa de personal, pero las protestas han sido notablemente limitadas. El 3 de febrero, cuando la oficina de la USAID en Washington fue cerrada, algunos manifestantes se congregaron afuera. Una de ellas, Kristina Drye, redactora de discursos de la USAID , dice que “firmó un contrato para servir al pueblo estadounidense” y, a pesar de haber recibido el correo electrónico, decidió ir a la oficina de todos modos. Recogió algunos libros, así como un par de sus adorados tacones altos. Dice que no espera volver a entrar nunca más. Lo que está haciendo Musk es “una indiferencia absoluta y flagrante” por un trabajo importante, dice. Por ahora, nadie lo detiene. Lampadia
