Luis Carranza
Perú21, 26 de enero del 2025
«Para enrumbarnos por esta ruta al desarrollo, requerimos varias cosas. Primero, asegurar recursos para resolver los problemas de remediación ambiental, que tendrán que salir de parte del canon. Pero después requerimos asegurarnos de que esos recursos se ejecuten bien”.
Probablemente, nunca ha escuchado de Puinahua, estimado lector. Le doy algunos datos. Es un distrito de la provincia de Requena, departamento de Loreto. Cuenta con 4,362 habitantes según la página oficial (www.distrito.pe/distrito-puinahua.html). Este distrito tiene unas brechas enormes: 100% en acceso de hogares a Internet, 99% en saneamiento y 98% en acceso a salud. En educación la situación es dramática: en 2023 ningún alumno del segundo de secundaria aprobó las pruebas de comprensión lectora y razonamiento lógico matemático. El total de la brecha llega al 83%.
Pero Puinahua tiene una importante riqueza petrolera con el único lote en producción en la selva peruana, el lote 95, cuya producción está en torno a los 15,000 barriles diarios en promedio, pudiendo llegar a más de 20,000 barriles si es que se mejorase la logística (¡la exportación de crudo se hace por Brasil porque el oleoducto no funciona!) y se resolvieran los permanentes problemas sociales. ¿Qué implicó esta riqueza petrolera para Puinahua? Hasta 2024 prácticamente nada.
En noviembre de 2023 se cambia la Ley de Canon, permitiendo, al igual que en el resto del país, que el distrito productor tenga 10% del canon. Esto implicó en el año 2024 ingresos por canon de 22.6 millones de soles frente a los 500,000 soles que recibió en 2023. El alcalde Giordano Mendoza inició un plan intensivo de ejecución de inversión, logrando cerca del 70% de ejecución en 2024, lo cual es notable para un municipio que de golpe recibía ingentes cantidades de dinero. Entre los principales proyectos que se vienen ejecutando destacan el mejoramiento y ampliación del servicio de agua y saneamiento en Bretaña, capital del distrito; servicio de electricidad en 16 comunidades; mejoramiento de centros escolares, y proyectos productivos. No solo eso. Se creó un fondo social con el 2.5% de la regalía por decisión unilateral de la empresa Petrotal, que es manejado directamente por representantes de las comunidades del distrito y tiene acuerdos para implementar programas de becas para estudiar en la universidad o en institutos técnicos en Iquitos, lograr la interconexión a Internet en todo el distrito y dotar de motores para energía eléctrica a las comunidades. Este fondo acumuló 24 millones de soles en 2024.
Con estas perspectivas, el gobernador de Loreto, René Chávez, convocó a una reunión en Iquitos a los representantes de todas las federaciones indígenas de los lotes petroleros de Loreto, más de 650 personas, para conversar sobre el potencial petrolero en sus distritos. En dicha reunión, les presenté la cantidad de recursos que podrían tener a su disposición si se activan los lotes petroleros en los distritos productores y se puede extraer petróleo según las reservas probadas existentes y asumiendo un precio de 70 dólares por barril. Las cifras son impresionantes. Un distrito como Andoas, con cerca de 17,000 habitantes y con problemas y carencias como los de Puinahua, podría tener un canon petrolero por 97 millones de soles y un fondo social por 41 millones de soles. Para todo Loreto el canon podría llegar a más de 2,500 millones de soles anuales y fondos sociales por 315 millones de soles.
Ahora bien, más allá del incremento en canon, el impacto en generación de empleo es muy relevante. Entre los puestos directos e indirectos creados tendríamos pleno empleo en Loreto. Tomando en cuenta que Loreto es la región que menos ha crecido los últimos 30 años y que es la segunda región con más pobreza del país esto no es trivial.
Para enrumbarnos por esta ruta al desarrollo requerimos varias cosas. Primero, asegurar recursos para resolver los problemas de remediación ambiental que tendrán que salir de parte del canon. Pero después, requerimos asegurarnos que esos recursos se ejecuten bien (el gobernador mencionó que el fondo para remediación ha gastado más de 100 millones en consultorías, pero nada en remediación), simplificación y racionalización de permisos y procesos para explorar y explotar, promover la inversión privada y sacarnos de la cabeza lo absurdo de darle los lotes total o parcialmente a Petroperú (que más bien debería ocuparse en que funcione el oleoducto), pero por sobre todo que la sociedad loretana se movilice para impulsar estas reformas. Nadie lo hará por ellos.
Puinahua es el Perú. Tiene grandes brechas, pero también un enorme potencial para lograr el desarrollo. ¿Su gente se pondrá de acuerdo para impulsar el desarrollo del distrito o caerán en conflictos absurdos? ¿O en corrupción? ¿O por pura ideología impedirán mayor inversión privada? Ojalá que, por el bienestar de los 4,632 habitantes, sus líderes se pongan de acuerdo para hacer las cosas bien y nos den el ejemplo a los 34 millones de peruanos.
