Iván Arenas
Para Lampadia
Vamos a explicar en detalle lo que sucede ahora con respecto a la ronda de negociaciones iniciadas días atrás entre la empresa minera Las Bambas, funcionarios del gobierno y dirigentes y asesores-abogados de las comunidades, lideradas por Fuerabamba y otras cinco más entre ellas Chila, Choaquere o Huancuire. En esta nota conoceremos las pretensiones de los dirigentes y asesores comunales en esta nueva ronda de negociaciones y explicaremos porque consideramos que hay una estrategia para liquidar el diálogo en la operación de cobre más importante del Perú. Veamos:
De la paralización al “Comité”
La mega-operación Las Bambas estuvo paralizada durante casi 60 días debido a la invasión de sus territorios por dirigentes y pobladores de varias comunidades entre ellas Fuerabamba y Huancuire. Según los dirigentes comunales y los influyentes y poderosos abogados que los asesoran, Las Bambas ha incumplido en reiteradas ocasiones los compromisos firmados con estas comunidades, no obstante, para poner un ejemplo la minera ha logrado casi el 80% de los 264 compromisos suscritos con Fuerabamba, el otro 20% se cumplirán en medida que termine el proceso. Aún ahora, incluso en plena ronda de negociaciones, los dirigentes y sus asesores no pueden señalar los supuestos incumplimientos.
Luego de casi 60 días, exactamente el 9 de junio las seis comunidades (asesorados todos por la misma firma de abogados) suscribieron un acta de compromiso en la que daban 30 días de tregua a la minera y a los funcionarios del gobierno para llegar a una posible solución. En el punto 4 de aquella acta los propios dirigentes y sus asesores piden “instalar una mesa técnica para el acompañamiento y seguimiento de los acuerdos y compromisos” firmados entre minera y comunidades.
El gobierno, dos días después, el 11 de junio, promulgó una resolución vía la Presidencia del Consejo de Ministros (Resolución Ministerial N° 182-2022-PCM) en la que creaba un “Comité” (de largo nombre) cuyo objetivo principal era -ojo con esto- la “evaluación de los compromisos asumidos en diversos espacios de diálogo entre las partes”. Solo para entender mejor: la resolución ministerial al que nos referimos creaba el “Comité” para evaluar todos los compromisos anteriores de Las Bambas suscritos con las comunidades (sobre todo con Fuerabamba, la comunidad que inició todo paro). El “Comité” no se creó para evaluar nuevas propuestas de compromisos como hoy dirigentes y asesores pretenden lograr y hacer. Los dirigentes y asesores han amenazado: si no se integran nuevos compromisos, no hay más tregua. Seguimos explicando.
Un inicio optimista
El pasado lunes 20 de junio, con la presencia de ministros y funcionarios del gobierno, se instaló (de acuerdo a la Resolución Ministerial N° 182-2022-PCM promulgada el pasado 11 de junio) el grupo de trabajo denominado «Comité para el acompañamiento y evaluación del cumplimiento de los compromisos arribados entre el Poder Ejecutivo, representantes de la empresa minera Las Bambas S.A. y los representantes de las comunidades campesinas de Fuerabamba, Chila, Choaquere, Chuicuni, Pumamarca y Huancuire de la provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac». Como indicamos arriba, según la propia Resolución Ministerial N° 182-2022-PCM, se crea solo para evaluar los compromisos suscritos por la empresa minera con las comunidades.
Hasta ese lunes por la tarde todo iba de acuerdo a lo proyectado por los ministros y funcionarios de los diversos sectores llegados exclusivamente a la zona para la instalación de este “Comité”. En el acta de instalación del “Comité” se deja constancia que el martes 22 y miércoles 23 de junio se iniciarían las reuniones con cuatro comunidades en paralelo, exactamente con Fuerabamba, Choaquere, Chila y Chuicuni con un cronograma de temas o ejes.
Empieza la estrategia de los asesores/abogados
Según el cronograma establecido entre todas las partes, entre el martes y miércoles uno de los temas ejes que se discutirían sería el de empleabilidad local. Vale recordar que, según Fuerabamba, Las Bambas tiene compromisos incumplidos en temas de empleabilidad y las denuncias giran en que hay “recurrentes maltratos” hacia los trabajadores de las comunidades y hay una “falta de oportunidades” de empleo en la zona.
Por supuesto los representantes de Las Bambas demostraron que se habían cumplido los compromisos con la comunidad de Fuerabamba. Veamos los datos. Cada trabajador local de Fuerabamba debe ganar no menos de S/2000 al mes, además de un “bono social” de S/700. Hoy en Las Bambas trabajan 507 pobladores provenientes de Fuerabamba debido al compromiso firmado con la comunidad en el que se otorga un puesto de trabajo por familia fuerabambina. En suma, los compromisos de empleabilidad local se cumplen.
A la argumentación de los funcionarios mineros, Edison Vargas, el presidente de la comunidad de Fuerabamba, señaló que ellos “no han pedido que expliquen la planilla (…) nosotros queremos el aumento de sueldo (…) digan si se va a hacer, sí o no”.
Es evidente que las palabras del presidente Edison Vargas no estaban sujetas al objetivo del “Comité” que es revisar los compromisos entre empresa minera y comunidades. Vargas, como su directiva y bien asesorado por sus abogados pretende que se amplíen los compromisos, no que se revisen. El nuevo compromiso que exigen los dirigentes y asesores de Fuerabamba es que Las Bambas aumente el sueldo a los trabajadores fuerabambinos, solo por ser de la zona. Repetimos, no se quieren revisar los compromisos sino pretenden incluir otros. Aquí empieza a desarrollarse la estrategia para liquidar el proceso de diálogo. Eso fue el martes 22.
¡La estrategia de cambiar la Resolución Ministerial!
El miércoles 23, tanto funcionarios del gobierno como representantes de la minera, volvieron a recordar a los dirigentes y asesores de Fuerabamba que el objetivo del “Comité” es revisar los supuestos incumplimientos de los compromisos de la empresa minera. En ese momento los abogados y asesores de Fuerabamba pidieron un cuarto intermedio y al volver a la reunión exigieron a los funcionarios del Ejecutivo (aduciendo engaño) el cambio del objetivo de la Resolución Ministerial N° 182-2022-PCM. No quería solo revisar los compromisos sino colocar nuevos compromisos. He ahí el truco.
La reunión del miércoles 23 no duró mucho. Al mediodía ya se tenía un acta de la reunión de aquella mañana. En el acta, en una de las conclusiones se lee que el “Poder Ejecutivo ratificó que el objetivo de las reuniones que se vienen realizando se encuentran enmarcadas en el Objetivo de la Resolución Ministerial”.
En otra parte de la misma acta, en la sección “pedidos” se lee que “la representación de la comunidad de Fuerabamba remitirá una carta al Gobierno Nacional solicitando el cambio del objetivo de la Resolución Ministerial”. En las actas de aquel día de las reuniones en Chuicuini, Choaquere y Chala, entre dirigentes, sus asesores y funcionarios del gobierno y representantes de la minera, dicen casi lo mismo: revisar y cambiar la Resolución Ministerial. ¿Ya ven por dónde va la cosa?
La estrategia para liquidar el diálogo
¿Qué pretenden los dirigentes de las seis comunidades y sus asesores (que pertenecen todos a la misma firma de abogados)? Todo claro. Consideramos que pretenden acabar con toda posibilidad de diálogo y reiniciar las protestas.
¿Si la invasión violenta de la propiedad y el bloqueo contra Las Bambas que inició hace más de 60 días por unos supuestos incumplimientos de la minera entonces no es acaso sensato revisar esos compromisos?
¿Acaso la conformación y el objetivo que se busca con el “Comité” no está basado en el acta del 9 de junio que los propios dirigentes y sus asesores firmaron en el que pedían “instalar una mesa técnica para el acompañamiento y seguimiento de los acuerdos y compromisos” firmados entre minera y comunidades?
¿Qué pretenden con todo lo anterior?
¿No leyeron los abogados y asesores de las comunidades el objetivo de la Resolución Ministerial N° 182-2022-PCM en la que dice claramente que se revisarán compromisos suscritos y no nuevos compromisos o pedidos?
Seguiremos investigando. Lampadia
