Lampadia
  • INICIO
  • ANÁLISIS
  • OPINIÓN
  • VIDEOS
  • CATEGORÍAS

    INVERSIÓN

      • All
      • Política

      Catalizando el Futuro

      25/11/2024

      Licitó 3 lotes petroleros de Talara

      14/06/2024

      Licitó 3 lotes petroleros de Talara

      19/04/2024

      Modernizar nuestra gestión turística

      12/02/2024

      ECONOMÍA

        • All
        • Política

        La nueva regla para el Estado

        16/05/2025

        El Perú hacia el 2075

        16/05/2025

        Desenfoque comercial

        14/05/2025

        Indolente para generar empleo

        13/05/2025

        DESARROLLO

          • All
          • Política

          Las “papas calientes” de … hoy

          06/05/2025

          A comerrr… paltas

          15/04/2025

          Y todo a media luz

          14/04/2025

          Aprendiendo de los que saben

          31/03/2025

          EDUCACIÓN

            • All
            • Política

            La educación escolar en el Perú

            24/03/2025

            Innovación Educativa

            30/10/2024

            Educación, disciplina y sociedad

            15/07/2024

            El arte del engaño

            03/06/2024

            SALUD

              • All
              • Política

              La Nueva agencia Reguladora

              29/04/2025

              Medicamentos buenos y baratos para todos

              04/04/2025

              Imitemos las historias de éxito

              05/03/2025

              Un mejor futuro

              05/02/2025

              Romper el cerco ideológico

              20/01/2025

              La salud en el Perú

              04/11/2024
              OTRAS CATEGORÍAS
              • Comercio Internacional
              • Comunicación
              • Editorial
              • Globalización
              • Gobernanza
              • Índices
              • Infraestructuras
              • Institucionalidad
              • Minería
              • Otros
              • Política
              • Recursos Naturales
              • Regulación
              • Social
              • Tecnología
              • Opiniones
              • Análisis
                • HOLA MUNDO
                • Clima de Inversión
                • Comercio Internacional
                • Comunicación
                • Desarrollo
                • Economía
                • Editorial
                • Educación
                • Globalización
                • Gobernanza
                • Índices
                • Infraestructuras
                • Institucionalidad
                • Minería
                • Otros
                • Política
                • Recursos Naturales
                • Regulación
                • Salud
                • Social
                • Tecnología
            • LIBROS
            • DOCUMENTOS
            No Result
            View All Result
            • INICIO
            • ANÁLISIS
            • OPINIÓN
            • VIDEOS
            • CATEGORÍAS

              INVERSIÓN

                • All
                • Política

                Catalizando el Futuro

                25/11/2024

                Licitó 3 lotes petroleros de Talara

                14/06/2024

                Licitó 3 lotes petroleros de Talara

                19/04/2024

                Modernizar nuestra gestión turística

                12/02/2024

                ECONOMÍA

                  • All
                  • Política

                  La nueva regla para el Estado

                  16/05/2025

                  El Perú hacia el 2075

                  16/05/2025

                  Desenfoque comercial

                  14/05/2025

                  Indolente para generar empleo

                  13/05/2025

                  DESARROLLO

                    • All
                    • Política

                    Las “papas calientes” de … hoy

                    06/05/2025

                    A comerrr… paltas

                    15/04/2025

                    Y todo a media luz

                    14/04/2025

                    Aprendiendo de los que saben

                    31/03/2025

                    EDUCACIÓN

                      • All
                      • Política

                      La educación escolar en el Perú

                      24/03/2025

                      Innovación Educativa

                      30/10/2024

                      Educación, disciplina y sociedad

                      15/07/2024

                      El arte del engaño

                      03/06/2024

                      SALUD

                        • All
                        • Política

                        La Nueva agencia Reguladora

                        29/04/2025

                        Medicamentos buenos y baratos para todos

                        04/04/2025

                        Imitemos las historias de éxito

                        05/03/2025

                        Un mejor futuro

                        05/02/2025

                        Romper el cerco ideológico

                        20/01/2025

                        La salud en el Perú

                        04/11/2024
                        OTRAS CATEGORÍAS
                        • Comercio Internacional
                        • Comunicación
                        • Editorial
                        • Globalización
                        • Gobernanza
                        • Índices
                        • Infraestructuras
                        • Institucionalidad
                        • Minería
                        • Otros
                        • Política
                        • Recursos Naturales
                        • Regulación
                        • Social
                        • Tecnología
                        • Opiniones
                        • Análisis
                          • HOLA MUNDO
                          • Clima de Inversión
                          • Comercio Internacional
                          • Comunicación
                          • Desarrollo
                          • Economía
                          • Editorial
                          • Educación
                          • Globalización
                          • Gobernanza
                          • Índices
                          • Infraestructuras
                          • Institucionalidad
                          • Minería
                          • Otros
                          • Política
                          • Recursos Naturales
                          • Regulación
                          • Salud
                          • Social
                          • Tecnología
                      • LIBROS
                      • DOCUMENTOS
                      No Result
                      View All Result
                      Lampadia
                      No Result
                      View All Result
                      Home Opiniones

                      Evitemos la decadencia de la ingeniería nacional

                      Enrique Felices Por Enrique Felices
                      28 de mayo de 2020
                      en Opiniones

                      Le reconstrucción con ¿cambios?

                      Enrique Felices, Ingeniero
                      Para Lampadia

                      Para la reconstrucción del Norte, afectado desde Ancash hasta Tumbes por El Niño 2016-17, el Estado peruano contratará al gobierno del Reino Unido o a la alianza Francia-Países Bajos aplicando la modalidad gobierno a gobierno. Esto significa que el Perú dará un mandato a otro gobierno para que seleccione y contrate, en su país y con sus propias leyes, a las empresas de ingeniería que conducirán los trabajos de reconstrucción de cada región del Perú.

                      Evitemos la decadencia de la ingeniería nacional

                      La modalidad gobierno a gobierno se ha empleado durante décadas en los programas de cooperación internacional llevados a cabo con recursos del país donante, pero últimamente se ha aplicado en proyectos ejecutados con recursos del Estado peruano como los Panamericanos-19 y el aeropuerto de Chinchero. Esto indica, por un lado, que el Estado no posee, o no emplea, la competencia necesaria para conducir procesos inobjetables de selección y contratación de la ingeniería para sus proyectos y, por otro, revela que la sociedad desconfía de las empresas privadas y recela de los técnicos. Decir que esto se debe solo a Lava Jato y el club de la construcción sería una errada simplificación.

                      La simple existencia de este tipo de contratos relieva la necesidad de abordar con seriedad el tema de la capacidad nacional para la administración e ingeniería de los proyectos de inversión pública, que hace varias décadas sigue un camino descendente. Hay que tener presente que las inversiones estatales más cuestionadas se basaron en estudios de ingeniería deficientes (la carretera Interoceánica y la nueva refinería de Talara), que la pérdida de capacidad estatal para la licitación y contratación de servicios y obras es manifiesta, y que la carencia de aptitud técnica y profesional para el estudio y supervisión de proyectos se refleja en las deficientes obras públicas.

                      Dotar al país de la mencionada capacidad es de importancia capital. La formación y consolidación de las profesiones de la ingeniería, hace 250 años, dio origen a varias de las instituciones fundamentales del sistema democrático de gobierno, incluyendo las de control, mientras que hoy el temor a las arbitrariedades de la CGR tiene efectos paralizantes. La experiencia mundial demuestra que cabalidad y calidad de la ingeniería es determinante para la buena ejecución de las obras públicas, y nuestra experiencia nacional nos señala, como veremos más adelante, que, si la capacidad nacional se hubiera mantenido, la actual reconstrucción del Norte se habría podido acometer con más prontitud, menores costos y sin gobiernos ni firmas extranjeras.

                      Este 2020 se contratará gobierno a gobierno servicios de consultoría, no de construcción. La ironía del caso reside en que las firmas nacionales de ingeniería verán reducidas sus posibilidades de trabajo, no así las de construcción. Aunque es evidente que en Lava Jato y en el Club de la Construcción las comprometidas fueron firmas constructoras, éstas no verán menguadas sus oportunidades aún si se otorga las obras a constructoras extranjeras, ya que ellas subcontratarán con nacionales el grueso del trabajo por razones logísticas y de costos.

                      Lo anterior se debe a que la ingeniería y la construcción son actividades totalmente distintas. La ingeniería es un trabajo de tipo intelectual que parte de una noción o iniciativa de inversión y la desarrolla progresivamente hasta obtener un resultado final consistente en documentos para la ejecución de obras. La construcción, en cambio, parte de dichos documentos y realiza la ejecución física de una fábrica cuyo resultado final se mide en términos materiales, dimensiones y prestaciones tangibles.

                      La actual reconstrucción del Norte requerirá las mismas obras de remediación que los anteriores fenómenos de El Niño, con diferencias de grado, porque los daños, que configuran el horizonte de actuación para las empresas de ingeniería, han comprendido siempre la pérdida de tierras y de producción agrícola por inundaciones, huaycos y salinización de tierras. La colmatación, destrucción o deterioro de los reservorios y de la infraestructura de riego y drenaje. La destrucción o pérdida parcial de la infraestructura de transporte, y la pérdida o deterioro de componentes de la infraestructura social básica: agua potable y alcantarillado, electricidad, centros de salud y de enseñanza, y redes de telecomunicaciones.  

                      Como puede verse, la reconstrucción comprende obras de baja complejidad, pero con una simultaneidad y dispersión territorial que demandan una buena coordinación y administración. Esta la deben proveer las empresas extranjeras. No obstante, esa misma coordinación se necesitaba en 1984. Ese año, aunque pocos lo saben, se emprendió el programa de reconstrucción del Niño 1982-83 por medio del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), pero con un enfoque distinto. El INADE, contando con un crédito del USAID, decidió que la coordinación, ingeniería y supervisión de las obras para cada departamento estaría a cargo de firmas peruanas. Para ello fue capaz de estructurar bases y términos de referencia apropiados y de llevar adelante un inobjetable concurso público de méritos; algo que hoy parece de utopía.

                      Las exigencias de coordinación para dichos proyectos no fueron menores que las de hoy. El acceso a las localidades del interior era difícil, la electricidad y la telefonía eran de muy baja calidad en las ciudades y casi inexistentes fuera de ellas, y no había computadoras portátiles, Autocad, ayudas satelitales ni equipos de precisión electrónica para la topografía y las investigaciones básicas.

                      En 1984, además, los ingenieros colegiados eran menos de 25,000 mientras ahora son casi 250,000. Entonces la siguiente pregunta cae por sí sola es ¿Por qué las firmas nacionales no pueden efectuar en el 2020 los mismos trabajos que realizaban hace 35 años? En el siguiente artículo ensayaremos una respuesta. Lampadia

                      Descargar PDF
                      Botón Whatsapp
                      ShareTweetPin

                      ARTÍCULOS RELACIONADOS

                      En Pataz existen 450 socavones ilegales de oro identificados

                      En Pataz existen 450 socavones ilegales de oro identificados

                      Por PATAZ
                      22 de mayo de 2025
                      Petroperú: un funeral en espera

                      Petroperú: un funeral en espera

                      Por Oscar Silva Valladares
                      22 de mayo de 2025

                      Emociones que dividen

                      Por Urpi Torrado
                      22 de mayo de 2025
                      Conciliar y reconciliar

                      Un cohete en órbita

                      Por Andrés Balta
                      22 de mayo de 2025
                      “Nuestra justicia no puede parecer una Gestapo caviar”

                      Siempre esta izquierda maldita contra el Perú

                      Por Aldo Mariátegui
                      22 de mayo de 2025
                      Marketing, Política y Ética

                      Marketing, Política y Ética

                      Por Luis Estrada
                      22 de mayo de 2025

                      Nosotros

                      • Nuestro compromiso con la sociedad
                      • Apóyanos

                      Categorias

                      • Análisis
                      • Opiniones
                      • Videos
                      • Libros
                      • Documentos
                      • Inversión
                      • Economía
                      • Desarrollo
                      • Educación
                      • Salud
                      • otros

                      Contacto

                      Avenida Emilio Cavenecia N° 151, piso 7 - MIRAFLORES

                      lampadia@lampadia.com

                      En Lampadia no tenemos derechos reservados y promovemos la libre difusión de nuestros contenidos

                      En Lampadia respetamos las opiniones que publicamos no necesariamente las hacemos propias
                      No Result
                      View All Result
                      • INICIO
                      • ANÁLISIS
                      • OPINIÓN
                      • VIDEOS
                      • CATEGORÍAS
                        • Opiniones
                        • Análisis
                          • HOLA MUNDO
                          • Clima de Inversión
                          • Comercio Internacional
                          • Comunicación
                          • Desarrollo
                          • Economía
                          • Editorial
                          • Educación
                          • Globalización
                          • Gobernanza
                          • Índices
                          • Infraestructuras
                          • Institucionalidad
                          • Minería
                          • Otros
                          • Política
                          • Recursos Naturales
                          • Regulación
                          • Salud
                          • Social
                          • Tecnología
                      • LIBROS
                      • DOCUMENTOS

                      ✕